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La lotta al climate change negli USA

Negli Stati Uniti il dibattito sul  climate change è molto forte: da un lato c’è una parte della nazione molto preoccupata di quanto sta accadendo, ma dall’altra c’è chi sostiene che non c’è nulla di così grave da giustificare gli allarmi e l’urgenza di certe azioni. L’elezione del nuovo presidente degli Stati Uniti segnerà un sostanziale cambiamento nella politica ambientale di quel paese?  In realtà la questione sta principalmente nel fatto che un eventuale – e possibile –  secondo mandato per il presidente Trump consoliderà l’agenda del “dominio dell’energia” mentre una nuova amministrazione democratica porterà probabilmente un tour de force di azioni esecutive federali sulla politica climatica attraverso la politica interna, estera e commerciale degli Stati Uniti.

Con Trump ancora alla Casa Bianca, il Partito Repubblicano continuerà a sostenere il suo programma di “dominio energetico”: un aumento della produzione sulle terre federali, un maggiore accesso alle abbondanti risorse di combustibili fossili statunitensi e nessuna politica per ridurre le emissioni di gas serra in modo significativo in patria o all’estero. Con l’aiuto dei nuovi repubblicani nominati dalla magistratura federale, l’amministrazione Trump completerà la sua vasta agenda di deregolamentazione, quindi sessuna lotta al climate change.

Negli ultimi tre anni si è assistito ad un profondo lavoro retroattivo volto a riscrivere – e in alcuni casi a revocare – le numerose politiche ambientali a livello federale, tra cui: l’Endangered Species Act,(le disposizioni delineate nella Convenzione sul commercio internazionale delle specie minacciate di estinzione di flora e fauna selvatiche) gli standard di efficienza dei veicoli (CAFE), la sostituzione del Clean Power Plan con la molto più limitata Affordable Clean Energy (ACE) Rule e la nuova guida del Council of Envoronmental  Qiality (CEQ) che riduce la ponderazione e la divulgazione dei gas serra richiesti per l’attuazione del National Environmental Policy Act (NEPA), oltre a molti altri sforzi.Insomma complessivamente la lotta la climate change

 

L’amministrazione Trump limiterà la considerazione del cambiamento climatico nell’autorizzazione di nuove infrastrutture (in particolare, gasdotti e terminali GNL), con l’appoggio di una solida maggioranza della Federal Energy Regulatory Commission (FERC). Guardando all’esterno, un secondo mandato vedrebbe la continuazione di un commercio e di una politica estera isolazionista e unilateralista che pone l’accento sulle relazioni transazionali rispetto al sistema tradizionale dell’alleanza e ai valori condivisi.

Donald Trump

Se dovesse vincere uno dei candidati democratici, questi darebbe priorità a una politica nazionale sul clima – progettata per ridurre rapidamente le emissioni degli Stati Uniti – attraverso investimenti trasformativi nelle infrastrutture per l’energia pulita, restrizioni di accesso alle terre federali per lo sviluppo degli idrocarburi, limitazioni o divieti di trivellazione offshore, revival delle protezioni per le regioni ecologiche sensibili e i parchi nazionali, una maggiore regolamentazione delle emissioni da produzione, trasporto e combustione di energia, e l’aumento di carburanti a zero e a basso contenuto di carbonio in tutta l’economia statunitense.

Un presidente democratico, moderato o più progressista, utilizzerà probabilmente l’autorità esecutiva per trasformare i requisiti di autorizzazione per le nuove infrastrutture di combustibili fossili rafforzando le regole per l’attuazione del National Environmental Policy Act (NEPA). Queste probabilmente chiariranno la portata dell’impatto sul clima e le informazioni sulla riduzione delle emissioni richieste dagli sviluppatori del progetto, e potenzialmente richiederanno che le emissioni delle nuove infrastrutture siano compensate o neutralizzate (ad esempio, piantando alberi o utilizzando tecniche di cattura del carbonio).

Candidati democratici alle presidenziali Usa 2020

I candidati Democratici (e molti elettori) concordano sulla necessità di ridurre le emissioni degli Stati Uniti e di espandere rapidamente l’energia rinnovabile disponibile, ma i candidati offrono strategie molto diverse su quanto profondamente ridurre le emissioni, quanto velocemente e quali strumenti dovrebbero essere impiegati. I piani più ambiziosi, simili al Green New Deal europeo, prevedono la sostituzione dell’energia fossile nella produzione di energia elettrica, negli edifici e nei trasporti e richiedono che i servizi pubblici raggiungano il 100% di elettricità pulita e rinnovabile entro il 2030. Per facilitare una trasformazione sistemica, la maggior parte dei piani dei candidati include trilioni di miliardi in nuove spese per le infrastrutture, creando potenzialmente migliaia di nuovi mestieri e posti di lavoro nell’edilizia e sostenendo le regioni e le comunità particolarmente vulnerabili al cambiamento climatico.

Tuttavia, in assenza di maggioranze legislative favorevoli in entrambe le case, è improbabile che questa prodigiosa spesa per le infrastrutture e la storica espansione del potere federale nei mercati dell’elettricità statunitensi e nelle decisioni di investimento possano prevalere.

Inoltre, l’importanza del sostegno democratico nei principali Stati in via di sviluppo, dove migliaia di posti di lavoro dipendono dalla produzione di combustibili fossili, sarà probabilmente un’influenza moderatrice. Guardando all’esterno, i Democratici possono condividere lo scetticismo nei confronti della globalizzazione e del commercio multilaterale, ma (ri)abbracceranno alleanze con altre democrazie liberali e porranno le questioni climatiche e ambientali al centro dell’agenda del commercio e della politica estera. Gli Stati Uniti rientreranno nell’accordo di Parigi con un rinnovato (e più robusto) contributo a livello nazionale (NDC) basato su un piano per sviluppare una politica nazionale sul clima basata sulle ormai ampiamente articolate “emissioni nette zero” entro la metà del secolo.

 

 

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