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Vademecum per la Brexit

La Brexit è fatta di grandi accordi commerciali, politici, istituzionali. Ormai siamo alle battute finali, entro questa settimana di novembre, quella dal 12 al 17, bisogna aver chiuso il grosso. E poi dalle 23.00 del 29 marzo 2019 dare il via al periodo di transizione di 21 mesi per lasciare che l’isola di Re Artù torni a galleggiare anche in senso letterale da sola. Accanto alle questioni “alte” però come sempre – la Storia ce lo insegna – ci sono le  questioni di tutti i giorni, una volta si sarebbe detto del popolo, della gente si dice oggi. Di coloro i quali hanno votato in maggioranza per la Brexit (51% a 48% in verità non una vittoria schiacciante) e che adesso nell’avvicinarsi del momento clou comincia a farsi domande sul suo futuro prossimo, immediato, su domani o dopodomani. Perché molte cose non sono chiare, non sono state chiarite. Ne abbiamo intercettate qualcuna di queste domande dalla strada.

L’immigrazione sarà tagliata?

Il primo ministro Theresa May ha detto che uno dei messaggi principali che ha preso dal voto per ferie è che il popolo britannico voleva vedere una riduzione dell’immigrazione. Ha detto che questo sarà al centro delle trattative sulla Brexit in quanto si impegna a ottenere la migrazione netta – la differenza tra i numeri che entrano e escono dal paese – fino a un livello “sostenibile”, che lei definisce inferiore a 100.000 all’anno.

Il tasso di aumento delle dimensioni della popolazione britannica è rallentato rispetto al voto sulla Brexit. Si stima che la migrazione annuale netta sia diminuita di quasi un terzo dal momento del referendum a 271.000 nell’anno fino a marzo 2018.

“La Brexit potrebbe essere un fattore nella decisione delle persone di spostarsi da o verso il Regno Unito, ma la decisione delle persone di migrare è complicata e può essere influenzata da molte ragioni diverse”, ha detto l’Ufficio per le statistiche nazionali.

Servirà un visto per viaggiare nell’UE?

Il governo del Regno Unito vuole continuare a far viaggiare i turisti e visitatori in generale nel Regno Unito senza alcun tipo di visto dopo la Brexit e spera che questo sarà ricambiato, il che significa che i cittadini britannici continueranno a visitare i paesi dell’UE per brevi periodi senza chiedere il permesso ufficiale di viaggiare.

Se i visitatori provenienti da paesi dell’UE volessero lavorare, studiare o stabilirsi nel Regno Unito, dovranno richiedere l’autorizzazione secondo le regole che verranno stabilite. Ma il punto è questo: non c’è un accordo. Se si decide che i cittadini dell’UE avranno bisogno di visti per entrare nel Regno Unito in futuro, i cittadini del Regno Unito avranno bisogno di visti per recarsi nell’UE.

Si potrà ancora utilizzare il passaporto inglese?

Sì. È un documento britannico – non esiste un passaporto europeo, quindi il passaporto rimarrà lo stesso. Il governo ha deciso di cambiare il colore in blu per chiunque faccia domanda per un passaporto britannico nuovo o sostitutivo da ottobre 2019.

 Qualche altro stato membro ha mai lasciato l’UE?

No. Nessuno stato ha mai lasciato l’UE. Ma la Groenlandia, uno dei territori danesi d’oltremare, ha tenuto un referendum nel 1982, dopo aver ottenuto un maggior grado di autogoverno, e ha votato dal 52% al 48% per andarsene, cosa che ha fatto regolarmente dopo un periodo di negoziati.

Le carte EHIC saranno ancora valide?

Se un cittadino britannico sta vivendo in un altro paese dell’UE il giorno in cui il Regno Unito lascia il blocco, 29 marzo 2019, la tessera EHIC – che autorizza i viaggiatori a ricevere assistenza medica fornita dallo stato per qualsiasi condizione o infortunio che richieda un trattamento urgente, in qualsiasi altro paese all’interno l’UE, così come diversi paesi non UE –  continuerà ad essere valida

Dopo tale data, per i cittadini dell’UE che desiderano recarsi nel Regno Unito o nel Regno Unito i cittadini che desiderano recarsi nell’UE, non è chiaro cosa accadrà perché non è stato ancora raggiunto alcun accordo.

Le auto avranno bisogno di nuove targhe?

Probabilmente no, dice il corrispondente della BBC Europe, Chris Morris, perché non esiste una legge europea sull’immatricolazione dei veicoli o sul numero di posti auto, e il simbolo della bandiera dell’UE è un identificatore volontario e non obbligatorio.

Uscire dall’UE significa che non dobbiamo rispettare la Corte europea dei diritti dell’uomo?

La Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU) di Strasburgo non è un’istituzione dell’Unione europea. È stata istituita dal Consiglio d’Europa, che conta 47 membri tra cui Russia e Ucraina. Quindi lasciare l’UE non esonererà il Regno Unito dalle sue decisioni.

I conservatori si sono impegnati a rispettare la legge sui diritti umani che impone ai tribunali britannici di considerare la CEDU come un precedente legale per il Regno Unito durante il processo Brexit.

Che dire della Corte di giustizia europea?

La Corte di giustizia dell’Unione europea – per dargli il suo nome completo – è la più alta autorità legale dell’UE. Ha sede in Lussemburgo. È una cosa completamente diversa dalla Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU).

È la CEDU, non la CGE, che ha spesso sconvolto i politici britannici rendendo più difficile, ad esempio, deportare i sospetti terroristi. La Corte di giustizia interpreta e applica le regole del mercato unico, risolvendo le controversie tra paesi membri su questioni come la libera circolazione e il commercio. È al centro di quasi tutto ciò che fa l’UE e avere il potere sulle azioni del Regno Unito è stata una questione chiave per coloro che sostengono che il Regno Unito deve lasciare l’UE per riconquistare la piena sovranità.

Il primo ministro Theresa May ha promesso che la Gran Bretagna non sarà sotto la giurisdizione “diretta” della Corte di giustizia dopo la Brexit. Ma ha suggerito che alcuni elementi di relazione potrebbero essere ancora coperti dalla Corte di giustizia della Comunità europee dopo la Brexit

Dopodiché, sarà necessario un nuovo meccanismo per risolvere le controversie tra il Regno Unito e l’UE, ma quale forma deve ancora essere presa. Si è parlato di un difensore civico o di altre terze parti incaricate di risolvere i disaccordi.

L’UE utilizzerà ancora l’inglese?

Sì, dice la direttrice della BBC Europa Katya Adler. Ci saranno ancora altri 27 stati dell’UE nel blocco, e altri che vorranno unirsi in futuro, e il linguaggio comune tende ad essere inglese – “con gran dispiacere della Francia”, dice.

Brexit danneggerà la sicurezza dei vari prodotti commerciali?

Probabilmente no, è la risposta. Dipenderà dal fatto che il Regno Unito abbia deciso o meno di eliminare gli attuali standard di sicurezza. Anche se ciò accadesse, qualsiasi azienda che voglia esportare nell’UE dovrebbe rispettare le sue norme di sicurezza, ed è difficile immaginare che un’azienda voglia produrre due lotti degli stessi prodotti.

Se un cittadino britannico andrà in pensione in Spagna o in un altro paese dell’UE, i miei costi sanitari saranno ancora coperti?

Al momento, la grande comunità britannica di espatriati in Spagna ha libero accesso ai GP di Spagna e il loro trattamento ospedaliero è pagato dal NHS. Dopo essere diventati residenti permanenti, la Spagna paga per il trattamento ospedaliero.

In alcuni altri paesi dell’UE, come gli emigrati in Francia in età lavorativa, si prevede che pagheranno gli stessi costi sanitari degli abitanti locali, ma una volta raggiunta l’età pensionabile le loro spese mediche sono pagate dal Servizio sanitario nazionale.

L’accordo concordato in linea di principio tra il Regno Unito e l’UE significa che la posizione rimarrà invariata per i britannici che vivono nell’UE prima della data limite della Brexit (29 marzo 2019) – ma non è ancora stato deciso cosa succede se si vuole andare in pensione da qualche parte nell’UE dopo quella data.

Cosa succederà ai cittadini dell’UE con una pensione statale britannica

Un cittadino dell’UE che riceve una pensione statale britannica, non cambierà di molto la sua situazione, perché la pensione statale non dipende da dove arriva , ma per quanto tempo ha pagato i contributi dell’assicurazione nazionale nel Regno Unito.

Quindi non importa se viene dalla Lituania o dalla Lettonia o dalla Transilvania o da Timbuktu, ciò che conta è quanto ha pagato in termini di contributi assicurativi nazionali.

C’è una clausola però e cioè che deve aver pagato per almeno 10 anni.

Secondo le regole attuali, se un cittadino dell’UE  non ha pagato per 10 anni, può indicare qualsiasi contributo che ha versato nel suo paese d’origine e dire “Ho pagato lì”, e questo conterà.

Funziona per i paesi dell’UE e altri 16 paesi con cui il Regno Unito ha accordi di sicurezza sociale.

Una volta che il Regno Unito avrà lasciato l’UE, non ci sarà più possibilità di farlo  a meno che non ci siano nuovi negoziati reciproci.

Se non succede, se uno ha pagato in meno di 10 anni di contributi di assicurazione nazionale, non riceverà una pensione statale britannica.

 È possibile essere sia un cittadino dell’UE che non un cittadino dell’UE

Chiunque sia nato in Irlanda del Nord, per esempio, ha il diritto assoluto di trasportare entrambi i passaporti.

Il documento irlandese significa che si potrà continuare a godere dei benefici della cittadinanza europea, e il passaporto britannico darà tutti i diritti nel Regno Unito allo stesso tempo.

Tutto quello che bisogna fare è ricordare di portare con sè il passaporto irlandese quando ci si unirà alla coda dei cittadini europei in aeroporto, in un prossimo futuro.

 

Eduardo Lubrano

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