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Il Parlamento inglese dice ancora no

Il Parlamento inglese ha respinto per la terza volta il piano del Primo Ministro Theresa May per un accordo sulla Brexit, con 344 voti contrari e 286 favorevoli, facendo precipitare il paese ad un livello di incertezza molto profondo proprio nel giorno in cui originariamente avrebbe dovuto lasciare l’UE.

Nel giro di pochi minuti dal voto, il presidente del Consiglio, Donald Tusk, ha dichiarato che i leader europei si incontreranno il 10 aprile per discutere dell’uscita della Gran Bretagna dal blocco.

Una serie di leader europei ha affermato che c’è una reale possibilità che la Gran Bretagna esca senza un accordo, uno scenario che le imprese temono causerebbe il caos per la quinta più grande economia del mondo.

Il caos

L’assenza di accordi significherebbe che le disposizioni giuridiche relative a molti aspetti della vita quotidiana cesserebbero improvvisamente di applicarsi. Porterebbe anche un cambiamento significativo nelle relazioni commerciali tra il Regno Unito e l’UE.

L’UE è il principale partner commerciale del Regno Unito, sebbene la sua importanza sia leggermente diminuita. Le cifre ufficiali del Regno Unito mostrano che il 44% di tutte le esportazioni del Regno Unito è andato all’UE nel 2017, mentre il 53% di tutte le importazioni del Regno Unito proveniva dall’UE. Come blocco, i paesi dell’UE vendono di più nel Regno Unito che in vice versa.

Le conseguenze di un “no-deal Brexit” – in particolare sul commercio – sono state oggetto di un dibattito feroce e sempre più aspro nel Regno Unito. Gli oppositori hanno previsto un’interruzione transfrontaliera, prezzi più alti e una carenza di beni essenziali.

Tuttavia, i sondaggi suggeriscono che molti membri del partito conservatore al governo britannico preferiscono lasciare l’UE senza un accordo. Si è parlato di un “no-deal gestito” in cui entrambe le parti lavorano per mitigare una Brexit disordinata – sebbene la sua efficacia nella pratica sia stata messa in discussione.

Il governo britannico riconosce che senza un accordo di uscita in essere, l’UE considererebbe il Regno Unito “un paese terzo a tutti gli effetti”. Ha pubblicato i dettagli dei propri preparativi per il non-deal.

Le norme commerciali cambierebbero da quelle dell’Unione europea, basate sul suo mercato unico e l’unione doganale, a quelle dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

Secondo le regole dell’OMC, ogni membro deve garantire lo stesso accesso al mercato a tutti gli altri membri, ad eccezione dei paesi in via di sviluppo e quelli che hanno accordi di libero scambio. Gli esperti del commercio concordano sul fatto che l’UE non potrebbe trattare il Regno Unito in modo diverso rispetto agli altri Stati: si applicherebbero le norme attualmente imposte ai paesi terzi. Gli economisti di Pro-Brexit sostengono che la maggior parte del commercio mondiale viene fatto in termini di OMC, il che continuerà a consentire al Regno Unito l’accesso ai mercati dell’UE. Molti altri economisti e accademici sostengono che, sebbene il Regno Unito possa effettivamente adattarsi, i termini dell’OMC sarebbero dannosi per diversi settori dell’economia britannica, compresi i servizi, la produzione e l’agricoltura.

L’impatto di nessun accordo per il Regno Unito andrebbe oltre i suoi scambi con l’UE. Al momento la Gran Bretagna commercia con il resto del mondo come membro dell’UE. Sotto “nessun accordo”, circa 40 accordi commerciali esistenti in tutto o in parte tra l’UE e dozzine di paesi non sarebbero più applicabili al Regno Unito.

Sebbene alcuni sostenitori della Brexit sostengano che molti di questi possono essere “ribaltati”, con solo poche settimane di tempo prima che il Regno Unito lasci l’UE, il governo britannico ha assicurato solo una manciata di tali accordi. Questi includono Svizzera, Israele, Cile e alcune nazioni africane, ma non grandi partner commerciali come Giappone, Corea del Sud, Canada e Turchia.

La Confederazione dell’Industria Britannica (CBI) stima che senza alcun accordo, il 90% delle esportazioni di beni del Regno Unito verso l’UE in termini di valore andrebbe incontro a tariffe. La tariffa media delle esportazioni del Regno Unito verso il blocco sarebbe del 4,3%,  mentre la media delle importazioni dall’UE nel Regno Unito sarebbe del 5,7% circa. Le tariffe in alcuni settori, ad esempio nell’agricoltura e nel settore alimentare, nell’industria automobilistica e nel tessile, sarebbero “significativamente più elevate”.

I Brexiteers sostengono che il Regno Unito potrebbe sopravvivere alle tariffe dell’UE, e che le tariffe più elevate affrontate dagli esportatori potrebbero essere compensate da un tasso di cambio più favorevole creato dal calo del valore della sterlina. Tuttavia, lo studio di un gruppo di economisti ha scoperto che le esportazioni del Regno Unito erano state danneggiate, non potenziate, dal referendum.

Gli economisti pro-Brexit citano anche stime che suggeriscono che le tariffe di importazione dai paesi dell’UE potrebbero generare entrate significative per il Regno Unito. Ma un rapporto del think-tank UK in un’Europa che cambia afferma che i guadagni derivanti dalle tariffe di importazione sarebbero dovuti al costo di un aumento dei prezzi al consumo.

Alcuni economisti hanno anche affermato che il Regno Unito senza accordo potrebbe abbandonare unilateralmente tutte le tariffe, tagliando i prezzi al consumo. I loro critici concordano sul fatto che i prezzi scenderanno, ma, sostengono, farebbe altrettanto per i vari settori dell’economia. Gran parte della produzione del Regno Unito – compresa l’industria automobilistica – e l’agricoltura britannica sarebbero gravemente danneggiati dall’esposizione totale alla concorrenza globale.

 Edsuardo Lubrano

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